一、专项资金绩效情况
(一)专项资金设立情况
设立时间:2019年1月15日
设立依据:
1.《关于深化国有企业改革的意见》(青发〔2016〕6号)
2.《青岛市人民政府关于进一步加强国有(集体)企业经营业绩考核与收入分配管理工作的意见》(青政字〔2012〕110号)
3.《青岛市市直企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》(青国资委〔2016〕47号)
4.《青岛市国有企业经营业绩考核专项资金管理办法》(青财企〔2018〕27号)
5.《关于批复2019年市级部门预算的通知》(青财预指〔2019〕1号)
资金用途:对2018年度市直企业经营业绩实施专项审计稽查费用
(二)年度绩效目标完成情况
绩效目标:委托国际审计中介机构,实施2018年度市直企业经营业绩专项审计稽查工作,通过对企业经营管理、财务核算、内控制度、经营决策、执行国家法律法规和企业负责人薪酬管理等方面的合规性、真实性进行审计稽查,出具业绩考核专项审计稽查报告书,提出经营管理改进建议,完成市直企业2018年度的经营业绩考核及薪酬管理工作。
资金绩效目标完成情况:全部完成。
专项资金到位及支出情况:该专项资金已实际到位。根据《资金管理办法》,在专项审计稽查工作全部结束后,该专项资金已于2019年9月底前全部支付给中介机构。
二、专项资金项目绩效情况
(一)2019年专项资金预算批复情况
2019年1月市财政局下达了《关于批复2019年市级部门预算的通知》(青财预指〔2019〕1号)预算批复文件,批复金额2080万元。
(二)2019项目安排情况
1.安排项目种类、项目数量、项目承担单位等情况
纳入2018年度经营业绩考核专项审计稽查范围的市直企业23户,包括:青岛港集团、国信集团、青啤集团、红星化工集团、机场集团、澳柯玛控股集团、海湾集团、华通集团、交运集团、双星集团、城投集团、城发集团、市政空间集团、公交集团、饮料集团、能源集团、水务集团、世园集团、国投公司、地铁集团、西海岸发展集团、旅游集团、海检集团。
根据有关文件规定和市政府要求,市直企业经营业绩考核审计稽查工作继续聘请普华永道中天、毕马威华振、安永华明三家国际会计师事务所实施,按规定出具2018年度经营业绩考核专项审计稽查报告。
2.具体项目绩效情况
项目绩效目标:2018年度市直企业经营业绩考核专项审计稽查工作于2019年3月份开始,6月底前结束。承担专项审计稽查的中介机构须按规定时间和各自工作分工,将专项审计稽查纸质报告报送市政府国资委,同时附报电子版专项审计稽查报告和电子数据。报送的纸质报告书、电子版审计稽查报告及久其软件的所有数据必须审核一致,符合会计准则和市政府国资委有关审计稽查要求,中介机构应对全部业绩考核审计稽查报告书及附报资料承担法律责任。
项目绩效评价:项目预算安排数:根据资金管理办法规定的费用标准,结合企业资产规模及专项审计稽查工作量,测算提出2018年度经营业绩考核专项审计稽查费用。2018年度企业资产规模有所增长,经与中介机构协商,本着长期合作原则,2018年度审计稽查费用同比不变,拟为2080万元。市财政局据此下达了预算批复文件。
通过审计稽查工作,发现了部分企业存在的经营管理薄弱环节和风险隐患,夯实了企业会计核算基础,提升了企业财务及战略管理水平,为科学评价企业经营业绩及计算企业负责人薪酬取得了第一手真实资料,促进了我市审计中介行业执业水平的提升。
项目绩效目标完成情况:全部完成。
三、主要经验和做法
(一)按照委党委要求,规范推进审计稽查工作。结合考核工作需求,研究制定了工作方案,对考核指标数据、薪酬发放情况等实施重点稽查。制订了审计稽查的时间表、路线图,从严从细规定审计稽查业务流程及报告书格式,将工作分解细化至每个周的节点任务中,通过工作周报等规范推进审计稽查工作。审计稽查工作自2019年3月开始,6月底结束。
(二)认真审核稽查报告,确保审计稽查结果真实准确。严格要求中介机构按照会计准则、财务制度和国资监管法规要求实施审计稽查工作,确保不受任何人、任何组织干扰。稽查报告初稿出具后,我们组织人员对合并(汇总)及分户报告进行了审核。
(三)按照《资金管理办法》规定,规范使用专项资金。专项资金预算申请时,按照规定的最低标准测算后,上报市财政局。稽查报告出具后,依规向市财政局提出资金使用申请,严格通过了国库集中支付手段向各机构直接付出审计稽查费用,确保了本项目资金从申报立项到执行结束的全过程监管,严格规范,程序合规,效能良好。
四、存在的问题及改进建议
为进一步做好市直企业负责人经营业绩考核专项审计稽查工作,切实管理和使用好专项审计稽查预算资金,我市印发了《青岛市国有企业经营业绩考核专项资金管理办法》(青财企〔2018〕27号),确保预算资金合理使用。经过十多年来不断优化,工作流程已相对成熟,资金拨付和使用情况良好,切实发挥了预算资金的应有效能。
但随着我市市直企业不断发展壮大,企业户数不断增加,企业资产规模不断增长,审计稽查资金数额越发紧张,建议结合实际情况,适时酌情增加审计稽查费用数额,更好地完成市直企业业绩考核专项审计稽查工作。
大发快三平台委
2020年9月16日