一、专项资金绩效情况
(一)专项资金设立情况
设立时间:2019年1月15日
设立依据:
1.《关于深化国有企业改革的意见》(青发〔2016〕6号)
2.《青岛市人民政府关于进一步加强国有(集体)企业经营业绩考核与收入分配管理工作的意见》(青政字〔2012〕110号)
3.《青岛市市直企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》(青国资委〔2016〕47号)
4.《青岛市国有企业经营业绩考核专项资金管理办法》(青财企〔2018〕27号)
5.《关于批复2019年市级部门预算的通知》(青财预指〔2019〕1号)
资金用途:2018年度市直企业经营业绩考核专项审计费用
(二)年度绩效目标完成情况
绩效目标:委托中介机构,完成2018年度市直企业经营业绩考核专项审计,对企业在经营管理、财务核算、内控制度、经营决策、执行国家法律法规等方面,以及企业财务核算的合规性、经营成果的真实性、执行财务、会计、税收、企业负责人薪酬管理等制度情况,进行审计核实并发表意见,按照《审计准则》和业绩考核工作要求,出具业绩考核专项审计意见书。
资金绩效目标完成情况:全部完成
专项资金到位及支出情况:该专项资金已实际到位。在专项审计工作全部结束后,该专项资金已于2019年9月底之前支付给中介机构。
二、专项资金项目绩效情况
(一)2019年专项资金预算批复情况
2019年1月市财政局下达了《关于批复2019年市级部门预算的通知》(青财预指〔2019〕1号)预算批复文件,批复金额530万元。
(二)2019项目安排情况
1.安排项目种类、项目数量、项目承担单位等情况
纳入2018年度业绩考核专项审计范围的企业共计24户,包括:海信集团、青啤集团、澳柯玛、双星集团、红星化工集团、海湾集团、饮料集团、青岛港集团、机场集团、国信集团、城投集团、华通集团、国投公司、地铁集团、西发展集团、世园集团、交运集团、城发集团、市政集团、公交集团、能源集团、水务集团、旅游集团、海检集团。
企业自主选聘的财务决算审计机构要在财务决算基础上,同时出具2018年度市直企业经营业绩考核专项审计报告书和2018年度市直企业国有资本经营预算专项审计报告书。2018年度专项审计机构分别是:瑞华会计师事务所(负责审计:海信、西海岸、市政、海检、机场、饮料),立信会计师事务所(负责审计:青啤、地铁、城投、双星、能源、水务、国投、旅游)、信永中和会计师事务所(负责审计:青岛港、国信)、致同会计师事务所(负责审计:华通、海湾、交运)、德盛会计师事务所(负责审计:红星化工)、振青会计师事务所(负责审计:公交)、青岛国祥联合会计师事务所(负责审计:世园)、中兴华会计师事务所(负责审计:澳柯玛股份)、兰德会计师事务所(负责审计:城发)、青岛中才会计师事务所(负责审计:益佳、澳柯玛控股)。
2.具体项目绩效情况
项目绩效目标:2018年度市直企业业绩考核专项审计工作于2019年1月份开始,5月底前结束。承担专项审计的中介机构须按规定时间和各自工作分工,将专项审计纸质报告报送市政府国资委,同时附报电子版专项审计报告和电子数据。报送的纸质报告书、电子版审计报告及久其软件的所有数据必须审核一致,符合市政府国资委有关审计要求,中介机构应对全部业绩考核审计报告书及附报资料承担法律责任。
项目绩效评价:项目预算安排数:根据《资金管理办法》有关规定,2018年度专项审计费用是以企业资产总额(2018年度决算数)和纳入审计范围的子企业户数为基础指标,根据《资金管理办法》规定测算,再结合专项审计质量、实际工作量以及往年费用支付情况作适当调整。2018年度专项审计费用在不高于上一年实际支付额度的前提下,经测算费用总计为530万元,市财政局下达文件予以批复。
根据审计进度要求,各中介机构均按照规定时间提交了符合要求的审计报告,完成了预先设计的绩效目标。
项目绩效目标完成情况:全部完成。
三、主要经验和做法
为确保做好2018年度市直企业业绩考核专项审计工作,最大化发挥预算资金的作用,在继续贯彻执行《工作意见》和《资金管理办法》的基础上,就2018年度市直企业经营业绩考核专项审计工作,市国资委印发了《青岛市政府国资委2018年度经营业绩考核专项审计工作要求》、《青岛市政府国资委2018年度国有资本经营预算专项审计要求》,并逐家机构签订了《专项审计业务约定书》,对业绩考核专项审计工作做了周密部署安排,保障了专项资金的效能发挥。本项目资金从申报立项到执行结束的监管过程,严格规范,程序合规,效能良好。
四、存在的问题及改进建议
为做好市直企业负责人业绩考核工作,切实管理和使用好专项审计预算资金,我市印发了《青岛市国有企业经营业绩考核专项资金管理办法》(青财企〔2018〕27号),确保预算资金合理使用。经过近十年来的不断优化,此项工作流程已相对成熟,资金拨付和使用情况总体良好,切实发挥了预算资金的应有功能。但是随着我市近十年来的改革发展,企业户数不断增加,企业资产规模也不断壮大,建议结合实际情况,适时酌情增加专项审计费用数额,更好完成市直企业业绩考核专项审计工作。
大发快三平台委
2020年9月16日